В Казахстане подвалы и подземные паркинги начнут официально использовать как укрытия для населения в случае чрезвычайных ситуаций. С 1 января 2026 года в стране вступает в силу новый национальный стандарт СТ РК 4016-2025, который детально регулирует требования к таким помещениям и их оснащению.
Документ определяет, каким должны быть подвалы, подземные автостоянки и другие заглубленные пространства, чтобы они могли выполнять функцию защитных укрытий. Речь идет не только о новых зданиях - стандарт затрагивает и уже существующий фонд, который при необходимости предстоит адаптировать под новые требования.
Стандарт разработан и утвержден Министерством торговли и интеграции. В нем прописаны нормы по конструкции и планировке помещений, а также по системам жизнеобеспечения: вентиляции, водоснабжению, электроснабжению, санитарно-техническому оборудованию и средствам связи. Отдельный блок посвящен оценке технического состояния зданий и мерам по их усилению, если конструкции не соответствуют уровню безопасности.
Проект стандарта был согласован с рядом ключевых государственных органов. В обсуждении участвовали Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство обороны, Министерство экологии, Комитет атомного и энергетического надзора, а также Национальная палата предпринимателей "Атамекен" и другие ведомства. Это говорит о том, что подход к теме защиты населения носит комплексный и межведомственный характер.
Главная задача нового стандарта - сформировать единые правила использования подземных и заглубленных помещений как защитных укрытий при различных видах чрезвычайных ситуаций: природных (землетрясения, наводнения, ураганы), техногенных (аварии на производствах, пожары, выбросы опасных веществ) и военных. Таким образом, подвалы и паркинги рассматриваются как универсальный ресурс гражданской защиты, который должен быть заранее подготовлен и оснащен.
Предполагается, что помещения, которые будут использоваться в качестве укрытий, должны иметь достаточную прочность конструкций, обеспечивающую безопасность людей при возможных обрушениях, взрывных волнах или падении обломков. Важным требованием станет наличие нескольких путей эвакуации, чтобы при блокировке одного выхода люди могли выбраться через другие.
Отдельное внимание уделено системам вентиляции. В укрытиях должны быть предусмотрены механические или комбинированные системы подачи свежего воздуха, способные работать в автономном режиме при отключении электричества. В некоторых случаях может рассматриваться фильтрация воздуха, если существует риск химического или радиационного загрязнения.
Не менее значимы требования к водоснабжению и санитарии. Стандарт предполагает наличие запасов питьевой воды, точек водоразбора, а также туалетов и устройств для сбора и временного хранения отходов жизнедеятельности. Планируется, что укрытия будут оборудоваться так, чтобы люди могли находиться там длительное время без критического ущерба для здоровья и гигиены.
Электроснабжение рассматривается как ключевой элемент жизнеобеспечения. В документах прописываются требования к резервным источникам энергии - от аккумуляторных систем до автономных генераторов, в зависимости от типа здания и его назначения. Это нужно для работы освещения, систем связи, вентиляции и экстренного оповещения.
Системы связи и оповещения в укрытиях также стандартизируются. Предусматривается установка средств связи с экстренными службами, внутренних громкоговорящих систем, а при необходимости - возможности получать сигналы оповещения о радиационной, химической или иной опасности. Это позволит оперативно информировать находящихся в укрытии людей о дальнейших действиях.
Важным элементом стандарта является оценка технического состояния существующих зданий. Для подвалов и подземных паркингов, которые планируется использовать как укрытия, потребуется обследование несущих конструкций, гидроизоляции, систем вентиляции и электрификации. Если будут выявлены недостатки, собственникам объектов могут рекомендовать или предписать провести усиление и модернизацию.
Введение стандарта затронет как государственные, так и частные объекты. Подземные паркинги торговых центров, жилых комплексов, административных зданий потенциально могут быть переоборудованы в укрытия с минимальными доработками - при условии, что они изначально построены с соблюдением строительных норм. В ряде случаев потребуется дополнительное оборудование: запасы воды, автономное освещение, системы связи и средства первичной медицинской помощи.
Для девелоперов и архитекторов появление стандарта означает необходимость учитывать требования гражданской защиты уже на стадии проектирования. Планировка паркингов и подвалов, расположение выходов, высота потолков, ширина проходов и пандусов, размещение инженерных систем и коммуникаций - все это будет оцениваться не только с точки зрения удобства и коммерческой выгоды, но и с позиции возможности быстрой трансформации в укрытие.
Для жителей многоэтажных домов новый стандарт может стать стимулом по-другому взглянуть на подвалы, которые традиционно используются как склады и кладовые. В перспективе возможна их очистка от захламления, ремонт и переоборудование: установка сидячих мест, создание минимальных санитарных условий, организация пространства для временного пребывания людей, включая детей и пожилых.
Важно и то, что единый стандарт упрощает работу экстренных служб. Пожарные, спасатели и медики будут понимать, какие минимальные условия должны быть в любом укрытии, как оно устроено, где искать эвакуационные выходы и точки подключения оборудования. Это ускоряет реагирование и снижает вероятность хаоса в первые часы после наступления ЧС.
Отдельно стоит ожидать разработки подзаконных актов и методических рекомендаций по практической реализации стандарта. Вероятно, будут определены критерии, какие именно здания в первую очередь подлежат адаптации, как распределяется ответственность между государством, акиматами, управляющими компаниями и собственниками недвижимости, а также какие сроки даются на приведение объектов в соответствие с новыми нормами.
Не исключено, что для стимулирования модернизации подвальных помещений могут рассмотреть меры поддержки - от льготных программ кредитования до налоговых преференций для тех, кто готов инвестировать в безопасность жильцов и посетителей. Особенно это актуально для старого жилищного фонда, где подвалы требуют капитального ремонта.
В перспективе новый стандарт может повлиять и на культурное отношение к теме безопасности. Если раньше укрытия ассоциировались в основном с военными угрозами, то теперь они рассматриваются как универсальный инструмент защиты от широкого спектра рисков. Это может побудить население чаще интересоваться планами эвакуации в своих домах и офисах, знать расположение ближайших укрытий и быть готовыми к скоординированным действиям в экстренной ситуации.
Таким образом, внедрение стандарта СТ РК 4016-2025 - это шаг к системному использованию уже имеющихся подземных площадей в интересах гражданской защиты. Подвалы и паркинги перестают быть исключительно вспомогательными зонами и постепенно превращаются в важный элемент инфраструктуры безопасности, который должен быть заранее подготовлен к любому сценарию чрезвычайной ситуации.
