Международный дискуссионный клуб «Валдай» совместно с Институтом востоковедения РАН 9–10 февраля проведут пятнадцатую Ближневосточную конференцию. Форум пройдёт в Москве, в штаб-квартире Клуба на Цветном бульваре, 16/1, и будет посвящён теме: «Преемственность и новаторство: Ближний Восток на фоне сломавшегося мироустройства». Организаторы подчёркивают, что юбилейная конференция призвана отразить глубинные изменения, которые переживает регион на фоне глобального кризиса международной системы.
Ожидается, что в работе конференции примут участие свыше пятидесяти экспертов и политических деятелей из четырнадцати государств. Среди заявленных стран – Алжир, Великобритания, Египет, Ирак, Иран, Ливан, Нидерланды, Объединённые Арабские Эмираты, Пакистан, Палестина, Россия, Сирия, Тунис и Турция. Такой состав участников позволяет говорить о действительно широком географическом и политическом охвате дискуссии.
Почётным гостем форума станет министр иностранных дел России Сергей Лавров. Запланирована отдельная встреча главы российского внешнеполитического ведомства с участниками конференции, в ходе которой предполагается обмен оценками текущей ситуации на Ближнем Востоке и обсуждение перспектив взаимодействия России с государствами региона.
Среди зарубежных высокопоставленных гостей – заместитель специального посланника ООН по Сирии в 2014–2019 годах Эззельдин Рамзи Рамзи; министр по социальным вопросам Палестины и член Исполнительного комитета Организации освобождения Палестины Ахмед Мадждалани; занимавший пост министра по правам человека Ирака в 2004–2005 годах Бахтияр Амин. Их участие придаёт дискуссиям дополнительный политический вес и связывает экспертные обсуждения с реальной практикой урегулирования конфликтов и управления в странах региона.
Ближневосточная конференция «Валдая» за пятнадцать лет превратилась в одну из ключевых ежегодных международных площадок Клуба. Первый форум прошёл ещё в 2009 году в Аммане, столице Иордании. С тех пор конференция из разовой инициативы стала постоянным механизмом осмысления региональных процессов, своего рода летописью трансформаций на Ближнем Востоке. За годы её работы обсуждались последствия вторжения США в Ирак, феномен и отголоски «арабской весны», гражданская война в Йемене, смена политического режима и затянувшийся конфликт в Сирии, военные действия в секторе Газа, а также эскалация противостояния между Израилем и Ираном.
Сейчас, когда прежний мировой порядок переживает глубокий кризис, Ближний Восток выступает особенно наглядным отражением глобальных трендов. Регион становится ареной, где обостряются противоречия, стремительно меняются конфигурации союзов, а традиционные механизмы сдержек и противовесов перестают работать. Как и в международной системе в целом, на Ближнем Востоке усиливается нестабильность: уходят жёсткие рамки, ограничивавшие действия государств, меняется расстановка сил, а неопределённость при принятии внешнеполитических решений только возрастает.
Организаторы конференции в этом году подчёркивают ещё одну важную тенденцию: в региональных процессах всё заметнее доминирование внутренних факторов над внешними. Социально-политические трансформации, запрос на обновление государственности, кризис доверия к институтам власти и медиа внутри обществ нередко оказываются важнее, чем давление извне. На этом фоне участникам форума предложат обсудить, какие модели государственно-политического устройства оказываются жизнеспособными в эпоху мировой турбулентности и как меняется отношение населения к власти и институтам.
Отдельное направление дискуссий – информационный суверенитет и его значение для устойчивости обществ. В условиях цифровизации и стремительного развития технологий контроля и распространения информации государства и общества вынуждены искать баланс между открытостью и защитой. На конференции будет обсуждаться, что именно можно считать информационным суверенитетом в XXI веке, как его укрепление влияет на безопасность и развитие государств и какими практическими инструментами располагают страны Ближнего Востока для достижения этой цели.
Главная задача форума – зафиксировать, с одной стороны, преемственность долгосрочных тенденций, а с другой – новые элементы, которые формируют сегодняшнюю повестку Ближнего Востока. Участники попытаются оценить последствия текущих процессов для регионального и глобального баланса сил и наметить возможные сценарии развития на ближайшие десятилетия. Важно не только описать происходящее, но и понять, какие окна возможностей и какие риски открывает эта трансформация для государств региона и внешних игроков.
Двухдневная программа конференции выстроена таким образом, чтобы последовательно охватить ключевые направления повестки. Она включает торжественное открытие, шесть содержательных тематических сессий, а также отдельную встречу участников с министром иностранных дел России. Каждая сессия посвящена определённому аспекту региональных трансформаций, а в совокупности они дают целостную картину процессов, происходящих на Ближнем Востоке во второй четверти XXI века.
В рамках тематических сессий планируется обсуждение следующих вопросов. Первая крупная тема – «Забыть о балансе или выстраивать новый? Возможности и пределы силы на Ближнем Востоке во второй четверти XXI века». Речь пойдёт о том, существует ли ещё привычная для региона «игра балансов» между внешними и внутренними силами и возможно ли построить новую архитектуру безопасности, учитывая рост самостоятельности региональных игроков и снижение предсказуемости мировой политики.
Вторая линия дискуссий – «Конфликты без разрешения? Есть ли шанс на урегулирование противостояний?». На этой сессии будет обсуждаться, почему многие конфликты в регионе либо заморожены, либо тянутся десятилетиями без окончательного решения; какие препятствия мешают политическим урегулированиям и насколько реалистична перспектива комплексных мирных договорённостей в нынешних условиях.
Отдельное внимание будет уделено вопросам политического ислама. На сессии «Политический ислам – что дальше?» эксперты рассмотрят эволюцию исламистских движений, трансформацию их идеологий и форм участия в политике, а также влияние региональных и глобальных изменений на будущие траектории политического ислама.
Не менее значимая тема – «Уроки войн – к чему и как готовиться?». Здесь будут подведены итоги многочисленных вооружённых конфликтов в регионе, от Леванта до Персидского залива, и рассмотрены выводы, которые из них делают государства, армии и общества. Речь пойдёт и о новых типах вооружённых противостояний – в киберпространстве, в информационной сфере, в экономике.
Сессия, посвящённая политическим системам в условиях глобальной нестабильности и кризиса общественного доверия, будет сосредоточена на внутренней повестке стран Ближнего Востока. Эксперты обсудят, какие институциональные механизмы и формы правления оказываются устойчивыми, где востребованы реформы, как на политическую жизнь влияют молодёжные движения, новые элиты и меняющаяся социальная структура.
Заключительный крупный блок – «Цифровая эпоха: что значит информационный суверенитет и как его добиться?». На нём будет анализироваться, как государства выстраивают собственные информационные экосистемы, как реагируют на давление глобальных цифровых платформ, как защищают критическую информационную инфраструктуру и какие нормативные решения принимают для регулирования медиапространства и социальных сетей.
Интеллектуальной основой дискуссий традиционно выступит специальный Валдайский доклад, подготовленный совместно с Институтом востоковедения РАН к очередной Ближневосточной конференции. Новый аналитический труд под названием «На полуслове: Ближний Восток к началу второй четверти XXI века» представляет собой систематический мониторинг ключевых тенденций международных отношений в регионе. Над документом работали академик РАН, научный руководитель Института востоковедения Виталий Наумкин и его заместитель по научной работе, заведующий Центром арабских и исламских исследований Василий Кузнецов.
Доклад призван не только зафиксировать события и тенденции, но и предложить концептуальный язык для их описания. Авторы анализируют изменение роли внешних игроков, перераспределение влияния между глобальными и региональными центрами силы, эволюцию конфликтов и формирование нового политико-идеологического ландшафта. Особое внимание уделяется тому, как внутренние социальные процессы – от демографической динамики до изменений в медиапотреблении – трансформируют политическую повестку государств Ближнего Востока.
Среди иностранных участников конференции ожидаются представители ведущих аналитических центров и исследовательских организаций. В их числе – исполняющий обязанности директора Африканского центра изучения терроризма Идрисс Лаллали (Алжир); основатель и исполнительный директор The Shaikh Group Салман Шейх (Великобритания); президент Института политических и международных исследований Сайед Хатибзадех (Иран); заместитель руководителя института и глава офиса Trends Research and Advisory в Дубае Фахад Аль-Махри (ОАЭ); генеральный секретарь и соучредитель Палестинской национальной инициативы Мустафа Баргути (Палестина); исполнительный директор Института стратегического видения Наим Салик (Пакистан); директор по исследованиям Института Анкары Таха Озхан (Турция) и другие известные эксперты и практики.
Российская сторона будет представлена дипломатами, учёными и аналитиками, специализирующимися на ближневосточной проблематике и международных отношениях. Среди приглашённых – заместитель директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России и профессор кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО Мария Ходынская-Голенищева; Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Иране в 2001–2005 годах Александр Марьясов; руководитель Центра ближневосточных исследований ИМЭМО РАН Ирина Звягельская; директор Института международных исследований МГИМО Максим Сучков; директор Центра энергетики и безопасности Антон Хлопков; декан факультета международных отношений МГИМО Андрей Сушенцов; председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий и другие известные российские эксперты.
Юбилейный формат Ближневосточной конференции позволяет не только обсудить текущие вызовы, но и оглянуться на пройденный путь. За пятнадцать лет накоплен значительный массив экспертных оценок и прогнозов, многие из которых уже проверены практикой. Это создаёт возможность сопоставить прежние ожидания с реальными результатами, проанализировать, какие сценарии сбылись, а какие потребовали пересмотра. Подобная «ревизия прогнозов» важна для формирования более точных аналитических инструментов на будущее.
Особый интерес представляет обсуждение роли Ближнего Востока в формирующемся многополярном мире. Регион постепенно избавляется от статуса исключительно «объекта» внешней политики великих держав и всё активнее выступает как совокупность самостоятельных центров силы с собственными интересами и повесткой. На конференции будут затронуты вопросы, как страны региона выстраивают отношения с крупными мировыми игроками, в том числе с Россией, Китаем, странами Азии, Африки и Латинской Америки, и как это влияет на традиционные альянсы.
Важным направлением дискуссии станут экономические трансформации. Ближневосточные государства пытаются диверсифицировать свои экономики, снизить зависимость от экспорта углеводородов, развивать индустрию, технологии, туризм, финансовый сектор. Участники обсудят, насколько устойчивой может быть эта стратегия в условиях глобальной конкуренции, санкционного давления, энергетического перехода и изменения структуры мирового спроса.
Отдельный пласт вопросов связан с человеческим измерением региональных процессов. Демографический рост, молодёжный характер населения во многих странах, миграция, урбанизация, неравенство и социальная стратификация – все эти факторы непосредственно влияют на политическую стабильность, запрос на реформы и общественные настроения. На полях конференции неизбежно поднимутся темы образования, качества госуправления, участия женщин и молодёжи в политике, трансформации семейных и культурных моделей.
Наконец, обсуждение информационного суверенитета неизбежно приведёт к разговору о будущем медиа и коммуникаций на Ближнем Востоке. Распространение цифровых платформ, мессенджеров и социальных сетей меняет характер политической мобилизации, формирует новые каналы влияния, даёт голос ранее малозаметным группам. Одновременно возрастает роль дезинформации, фейков и манипуляций общественным мнением. Эксперты постараются наметить подходы к формированию устойчивой, но при этом открытой информационной среды, способной противостоять внешнему вмешательству и внутренним конфликтам.
Таким образом, XV Ближневосточная конференция клуба «Валдай» и Института востоковедения РАН станет не только площадкой для обмена мнениями ведущих экспертов и политиков, но и инструментом выработки долгосрочного понимания того, каким будет Ближний Восток в ближайшие десятилетия и как его развитие скажется на всей системе международных отношений.
