Стратегия Шри-Ланки в условиях нарастающей напряжённости в Азиатско-Тихоокеанском регионе
В начале 2025 года экономисты и аналитики сходились в оценке: именно Азиатско-Тихоокеанский и Индоокеанский макрорегионы должны были стать локомотивом глобального роста. Индии прочили роль лидера с прогнозируемым увеличением ВВП на уровне 6,5% в год, за ней следовали Китай с показателем 4,6% и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с 4,5% в течение ближайших двух лет. Казалось, что «азиатский век» приобретает вполне ощутимые контуры.
Однако уже к середине 2025 года эта оптимистичная картина оказалась под давлением цепочки кризисов и конфликтов. Обострение отношений между Индией и Пакистаном, столкновения между Камбоджей и Таиландом, конфронтация между Израилем и Ираном, дальнейшее ухудшение отношений США и Ирана, а также внутренние протесты в Непале — все эти факторы начали подрывать уверенность в устойчивости регионального развития. В этом контексте особенно остро встал вопрос: какую стратегию должна выработать Шри-Ланка, расположенная в центре Индийского океана, чтобы сохранить стабильность, привлечь инвестиции и одновременно не оказаться втянутой в конфронтацию великих держав?
Старт 2025 года для Коломбо был ознаменован активной внешнеполитической повесткой. Первым крупным зарубежным визитом нового президента Шри-Ланки в новом году стала поездка в Китай. Этот шаг последовал за его первым международным визитом в Индию, который он осуществил в декабре 2024 года, вскоре после победы на президентских выборах в сентябре того же года. Формально смена власти не перечеркнула линию преемственности: соглашение о сотрудничестве между Шри-Ланкой и Индией, подписанное предыдущим правительством, было сохранено.
Тем не менее, именно в области крупных частных инвестпроектов начали проявляться важные нюансы. Новое руководство страны решило пересмотреть один из флагманских проектов в сфере возобновляемой энергетики, который ранее был заявлен индийским конгломератом Adani Group. В результате пересмотра условий концерн отказался от дальнейшего участия и отозвал свои инвестиционные планы. По прошествии времени стало очевидно, что это решение стало сдерживающим сигналом для других индийских инвесторов: проектов сопоставимого масштаба с того момента объявлено так и не было.
Схожая судьба постигла и крупную австралийскую инвестицию. Здесь причинами стали не политические разногласия, а затянувшиеся бюрократические процедуры: оформление документов, согласование условий и разрешений переместились в медленное русло, вынудив инвестора отказаться от планов. Таким образом, первые месяцы работы нового правительства показали: проблема не только в геополитической турбулентности, но и в необходимости реформировать собственную административную систему, чтобы не упускать редкие окна возможностей.
Китайский визит президента в начале 2025 года с точки зрения протокола выглядел безупречно: торжественные встречи, заявления о стратегическом партнёрстве, взаимные заверения в дружбе и сотрудничестве. Однако за внешним блеском не последовало качественного прорыва в инвестиционной повестке. Не было объявлено ни одного нового масштабного проекта, который мог бы стать драйвером роста для экономики острова. Вместо этого был фактически переоформлен уже известный ранее проект: инвестиция компании SINOPEC в нефтеперерабатывающий завод, первоначально заявленная в размере 4,5 млрд долларов, была представлена заново, но уже с уменьшённым объёмом — около 3,7 млрд долларов.
Следующим заметным шагом во внешней политике стал визит во Вьетнам. Он логично вписался в линию на укрепление связей с азиатскими соседями: новый кабинет не стал радикально менять географию приоритетов, скорее подтвердив ориентацию на региональную кооперацию. Существенных инвестиционных соглашений по итогам вьетнамского турне объявлено не было, однако сам факт более плотного взаимодействия с динамично растущими экономиками Юго-Восточной Азии отражал понимание: именно этот регион в обозримой перспективе должен был стать зоной повышенного роста и возможных новых деловых возможностей.
Но ожидания «азиатского экономического рывка» столкнулись с реальностью масштабного обострения международной обстановки. Война между ХАМАС и Израилем, начавшаяся в октябре 2023 года, не только не была урегулирована, но и расширила своё влияние за пределы Ближнего Востока. С 2023 года хуситские формирования стали регулярно атаковать торговые суда в Красном море, нарушая ключевые морские маршруты. В 2024 году Иран нанёс ракетные удары по Израилю, ещё сильнее повысив ставки в региональной конфронтации.
Для Индоокеанского региона это имело прямые последствия. Судоходные компании начали менять маршруты, избегая опасных районов, что увеличило протяжённость перевозок и расходы на логистику. Страховые компании подняли ставки за покрытие рисков, связанных с морскими перевозками, что автоматически удорожило торговлю. Для Шри-Ланки, чья экономика во многом опирается на транзит, реэкспорт, логистику и морские услуги, такие сдвиги стали серьёзным вызовом.
На этом фоне военно-морские силы Шри-Ланки подключились к операции «Страж процветания» в январе 2024 года. Участие в международной миссии, направленной на обеспечение безопасности судоходства, подчёркивало стремление Коломбо позиционировать себя как ответственного участника системы региональной безопасности и надежного партнёра в обеспечении свободного и безопасного мореплавания. Показательно, что параллельно в апреле 2024 года остров посетил президент Ирана Ибрахим Раиси. Этот визит продемонстрировал ещё один важный элемент внешнеполитической линии Шри-Ланки: попытку сохранить диалог с максимально широким кругом государств, в том числе с теми, кто находится в сложных отношениях с западными странами и их союзниками.
Весна 2025 года принесла новый всплеск напряжённости, уже непосредственно затронувший Южную Азию. В апреле близ индийского города Пахалгам произошло крупное террористическое нападение, за которым, по данным индийской стороны, стояла базирующаяся в Пакистане группировка. Инцидент резко ухудшил и без того непростые отношения между Индией и Пакистаном и усилил нервозность в более широком региональном контексте.
В то время как эмоции вокруг теракта были накалены, Шри-Ланка приступила к пятому раунду двустороннего оборонного диалога с Пакистаном. Делегация высокопоставленных представителей Министерства обороны Шри-Ланки находилась с визитом в Пакистане с 28 апреля по 2 мая. Визит пришёлся на политически крайне щекотливый период, и вскоре стало ясно, насколько взрывоопасной была обстановка: уже 7 мая между Индией и Пакистаном вспыхнул открытый вооружённый конфликт.
Всего четыре дня боевых действий между двумя ядерными державами — региональными «тяжеловесами» — оказались достаточными, чтобы ввергнуть весь регион в состояние неопределённости. Перебои в торговле, обвал доверия на финансовых рынках, рост военных рисков — всё это усилило давление на страны, оказавшиеся «между фронтами», среди которых и Шри-Ланка. В конечном счёте вмешательство других крупных держав позволило остановить боевые действия и инициировать процесс деэскалации.
На этом фоне в Бангалоре 10 мая президент исследовательского фонда Geopolitical Cartographer Ранил Викрамасингхе выступил с призывом к большей регионализации в Индийском океане. Речь шла о необходимости укрепления механизмов сотрудничества именно между государствами региона, а не о слепой опоре на внешние силы. Для Шри-Ланки это означало поддержку курса на формирование «индийско-океанской архитектуры безопасности», в которой прибрежные страны играют не формальную, а ключевую роль.
Летом 2025 года напряжение перекинулось на Юго-Восточную Азию. 24 июля между Камбоджей и Таиландом возник вооружённый конфликт из-за спорных приграничных территорий. Это произошло вскоре после встречи министров иностранных дел стран АСЕАН в Малайзии, что особенно подчеркнуло уязвимость даже хорошо институционализированных региональных объединений перед лицом старых территориальных споров.
26 июля 2025 года Министерство иностранных дел Шри-Ланки выступило с официальным заявлением по ситуации. В документе подчёркивалось:
«Правительство Шри-Ланки обеспокоено недавними инцидентами вдоль границы Камбоджи и Таиланда, которые привели к гибели людей, перемещению мирных жителей и повреждению культурно значимых объектов. Как нация, руководствующаяся вечными учениями Будды, основанными на ненасилии, сострадании и мирном сосуществовании, Шри-Ланка настоятельно призывает обе страны к скорейшему дипломатическому диалогу, направленному на мирное разрешение разногласий».
Бои прекратились уже 28 июля, вновь — не без участия внешних акторов, которые выступили посредниками и гарантами прекращения огня. Спустя день, 29 июля 2025 года, на мероприятии в Коломбо член Международного консультативного совета Geopolitical Cartographer Кишор Махбубани вновь напомнил о ключевой роли АСЕАН как формы региональной кооперации, способной, несмотря на кризисы, оставаться площадкой для поиска компромиссов.
Таким образом, к концу лета 2025 года перед Шри-Ланкой окончательно прояснился стратегический ландшафт: регион, который ещё недавно рассматривался как зона устойчивого роста, превратился в пространство многочисленных линий разлома. И конфликт Индия–Пакистан, и столкновения Камбоджа–Таиланд, и кризисы на Ближнем Востоке с вылившимися в Индоокеан последствиями — всё это формирует среду, в которой малым и средним странам приходится одновременно заботиться о собственной безопасности и экономической выживаемости.
На этом фоне стратегия Шри-Ланки постепенно приобретает несколько ключевых контуров. Во-первых, это курс на многовекторность: Коломбо стремится поддерживать рабочие и, по возможности, конструктивные отношения сразу с несколькими центрами силы — Индией, Китаем, странами Персидского залива, Ираном, а также с крупными азиатскими экономиками Юго-Востока. Такая политика призвана предотвратить зависимость от одного-двух партнёров и снизить риски, связанные с возможным ужесточением санкций, конфликтами или торговыми войнами.
Во-вторых, всё более заметным становится акцент на региональной ответственности в сфере безопасности. Участие в операции «Страж процветания» и параллельная готовность к оборонным диалогам как с Индией, так и с Пакистаном отражают стремление Шри-Ланки не быть пассивным наблюдателем. Островное государство демонстрирует готовность вносить вклад в обеспечение безопасности морских коммуникаций, что важно не только для международной репутации, но и для собственных экономических интересов, завязанных на порты, транзит и логистику.
В-третьих, Шри-Ланка пытается использовать свою буддийскую идентичность и моральный авторитет в качестве «мягкой силы». Заявление МИД по конфликту Камбоджи и Таиланда — показательный пример того, как Коломбо выстраивает собственную риторику: апелляция к принципам ненасилия, сострадания и мирного сосуществования создает образ государства, готового выступать за мир и посредничество, не навязывая при этом жёстких политических требований.
Однако внутренняя уязвимость Шри-Ланки остаётся значимым фактором, который влияет на внешнюю политику. Экономика, пережившая долговой кризис и социально-политические потрясения, нуждается в стабильных и крупномасштабных инвестициях. Отказ Adani Group и уход австралийского инвестора наглядно показали: без прозрачных правил игры, сокращения бюрократии и предсказуемости регуляторной среды привлечь долгосрочный капитал будет сложно, даже если геополитическое положение страны объективно выгодно.
В этих условиях одной из ключевых задач для Коломбо становится выстраивание нового инвестиционного нарратива. Шри-Ланка вынуждена доказывать, что способна не только привлекать громкие проекты на бумаге, но и обеспечивать их успешную реализацию. Это означает необходимость сочетания внешнеполитической гибкости с внутренними реформами — от модернизации государственных институтов до повышения качества инфраструктуры, цифровизации госуслуг и реформирования энергетического сектора.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о том, как Шри-Ланка видит своё место в архитектуре Индоокеанского региона. С одной стороны, страна исторически связана с Индией и во многом зависит от экономического и военно-политического баланса сил в Южной Азии. С другой — всё более активное присутствие Китая, стран Ближнего Востока, а также растущий интерес других азиатских игроков (например, Вьетнама) открывают для Коломбо возможности для новой диверсификации. Важной дилеммой становится необходимость выстраивать отношения так, чтобы не быть воспринятой как «проксистрана» той или иной державы.
Возможной точкой опоры в этой стратегии может стать развитие региональных форматов сотрудничества именно в Индийском океане. Идеи, озвученные Ранилом Викрамасингхе о «большей регионализации», предполагают, что прибрежные государства — от Восточной Африки до Юго-Восточной Азии — могут углублять координацию в вопросах безопасности морских путей, реагирования на чрезвычайные ситуации, борьбы с пиратством, незаконным рыболовством и контрабандой. Для Шри-Ланки участие в таких форматах не только усиливает её дипломатический вес, но и помогает выстраивать баланс интересов между внешними силами.
Наконец, важным направлением для Шри-Ланки становится участие в урегулировании и предотвращении конфликтов в ближнем окружении. Заявления по поводу кризиса на границе Камбоджа и Таиланда, а также аккуратная линия поведения в период обострения между Индией и Пакистаном демонстрируют постепенное формирование образа государства, которое поддерживает диалог и деэскалацию. В долгосрочной перспективе именно такая репутация может сделать Коломбо востребованной площадкой для неформальных встреч, консультаций и переговоров, что усилит роль страны в международных делах, не требуя при этом чрезмерных военных затрат.
В условиях, когда прогнозы о безоблачном «азиатском будущем» сталкиваются с жёсткой реальностью конфликтов и кризисов, Шри-Ланка вынуждена играть сложную и тонкую партию. От того, удастся ли ей совместить внутренние реформы, дипломатическую гибкость, активное участие в региональных инициативах и сохранение стратегической автономии, зависит, сможет ли островное государство превратить свою географическую уязвимость в геополитическое преимущество.
